一、全过程工程咨询:在建设项目的投资决策阶段、工程建设阶段、运营维护阶段的全生命周期。咨询人为委托人提供综合性、跨阶段、一体化的工程咨询服务,简称“全过程咨询”。
二、全过程工程项目管理:在建设项目的投资决策阶段、工程建设阶段、运营维护阶段,全过程工程咨询单位通过统一策划、资源整合、统筹协调、综合管理等措施,为建设单位提供全过程或跨阶段的项目管理服务,以全面提升工程建设质量和投资效益。
三、专业咨询:在特定领域提供的跨阶段、多专业的服务,包括项目投资决策咨询、工程勘察设计、工程监理、工程招标采购、工程造价投资、工程竣工验收及项目运营维护等专业咨询。
四、专项咨询:针对特定需求,提供的特定交付物的服务,如消防技术咨询、绿色建筑咨询、建筑信息模型(BIM)技术应用咨询等。
五、全过程咨询策划:受托人为实现全过程咨询目标,对委托人的建设项目开发建设工作进行全面的构思和安排,并在此基础上制定出科学规范、合理可行和可持续性改进的不同层级的工作实施指导文件,包括全过程咨询规划大纲、全过程项目管理实施计划和全过程专业咨询实施细则。
六、全过程工程咨询服务单位:具备相关资质和能力,承担建设项目全过程工程咨询服务的咨询机构,可以是独立咨询机构或联合体。
按照先后工作次序,每个阶段具体工作概述如下:
全过程工程咨询的服务范围可包含投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询和运营阶段咨询。服务内容可包含全过程工程项目管理服务和各专业、专项咨询。
全过程工程咨询的服务形式一般采用“1+N+X”模式,其中“1”为全过程工程项目管理服务,“N”为根据委托合同,咨询人可自行实施的专业(专项)咨询,“X”为根据委托合同,需委托第三方咨询单位实施的专业(专项)咨询。
政府投资项目和国有企业投资项目应按要求带头推行投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务模式,鼓励建设单位从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期角度,开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合,委托咨询单位提供两项及以上的服务时,项目管理为必选项。
全过程工程项目管理工作内容包括全过程工程咨询的策划、报批报建管理、招标采购管理、勘察设计管理、合同管理、投资管理、进度管理、质量管理、风险管理、信息管理、协调管理、档案管理和竣工验收与移交管理。
投资决策阶段,又称为建设前期工作阶段,主要工作内容包括:项目建议书、可行性研究报告、节能审查、用地预审与规划选址、安全预评价、水土保持方案、社会稳定风险评估、环境影响评价等报批工作,同时根据项目特殊需求,还应开展行洪论证、水资源论证、排污口设置论证、使用林地可行性报告等。
工程建设阶段,又称建设实施阶段,是项目由决策转为实施,形成固定资产投资最重要的阶段,主要工作内容包括:招标采购、勘察设计、工程监理、造价咨询、工程检测和竣工验收咨询等。
咨询人应按合同约定为建设单位提供项目后评价、项目绩效评价、项目设施管理咨询、资产管理咨询等,建立运维咨询制度体系,编制项目运营维护实施方案,报建设单位批准后实施。
咨询人应根据项目特殊需求,按合同约定为建设单位提供各类专项咨询,如BIM技术应用咨询、装配式建筑咨询、碳排放、低碳及碳中和咨询、绿色建筑咨询、城市更新咨询、海绵城市建设咨询、消防技术咨询等。